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2018年6月28日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（簡(jiǎn)稱(chēng)重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)）。國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)將分為兩個(gè)階段實(shí)施，分別是國(guó)六a和國(guó)六b。國(guó)六a將于2019年7月1日對(duì)燃?xì)廛?chē)輛實(shí)施，2020年7月1日對(duì)城市車(chē)輛（城市公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、郵政車(chē)等）實(shí)施，2021年7月1日對(duì)所有車(chē)輛實(shí)施；國(guó)六b將于2021年1月1日對(duì)燃?xì)廛?chē)輛實(shí)施，2023年7月1日對(duì)所有車(chē)輛全面實(shí)施。

什么是重型車(chē)國(guó)六？

我國(guó)從2000年開(kāi)始出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，只有滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)才能出廠銷(xiāo)售。中國(guó)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱(chēng)為「國(guó)一」，以此類(lèi)推。從「國(guó)一」到「國(guó)五」，我國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)一直沿用歐洲的法規(guī)體系，排放標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)。輕型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)已于2016年12月發(fā)布，這次發(fā)布的是重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。重型車(chē)國(guó)六融合了歐標(biāo)和美標(biāo)的先進(jìn)之處，并針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況提出了更嚴(yán)格的要求?？梢哉f(shuō)，重型車(chē)國(guó)六將成為全球最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一！

和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)相比有什么區(qū)別？

1、氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）排放限值和國(guó)五相比分別加嚴(yán)了77%和67%，并新增了粒子數(shù)量（PN）的限值要求。

2、發(fā)動(dòng)機(jī)測(cè)試工況從歐洲穩(wěn)態(tài)循環(huán)（ESC）和歐洲瞬態(tài)循環(huán)（ETC）改為更具有代表性的世界統(tǒng)一穩(wěn)態(tài)循環(huán)（WHSC）和世界統(tǒng)一瞬態(tài)循環(huán)（WHTC）。

3、在型式檢驗(yàn)中增加了循環(huán)外排放測(cè)試的要求，包括發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架的非標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)（WNTE）和利用車(chē)載排放測(cè)試系統(tǒng)（PEMS）進(jìn)行的實(shí)際道路排放測(cè)試，并增加了實(shí)際行駛工況有效數(shù)據(jù)點(diǎn)的NOx排放濃度要求；

4、PEMS實(shí)際道路排放測(cè)試不僅應(yīng)用于型式檢驗(yàn)，還應(yīng)用于新生產(chǎn)車(chē)和在用車(chē)符合性的監(jiān)督檢查；

5、加嚴(yán)了排放控制裝置的耐久里程要求，并對(duì)排放相關(guān)零部件提出了排放質(zhì)保期的規(guī)定。

6、在歐六車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）的基礎(chǔ)之上，參考美國(guó)OBD法規(guī)提出了永久故障碼等反作弊的要求；并首次將遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端（遠(yuǎn)程O(píng)BD）的要求應(yīng)用到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

7、提出了更為嚴(yán)格的合規(guī)監(jiān)管要求，包括型式檢驗(yàn)和信息公開(kāi)、生產(chǎn)一致性檢查、新生產(chǎn)車(chē)檢查、在用車(chē)符合性檢查等，并簡(jiǎn)化了達(dá)標(biāo)判定方法。

一張圖看懂國(guó)六

什么是實(shí)際道路PEMS測(cè)試？

通俗來(lái)講，以前的實(shí)驗(yàn)室測(cè)試就好比監(jiān)管機(jī)構(gòu)把一整套考題全都透露給考生，發(fā)動(dòng)機(jī)怎么跑，跑多久，環(huán)境溫度是多少，通通規(guī)定好了！企業(yè)只要按著這套考卷提前認(rèn)真準(zhǔn)備，考試結(jié)果通常不會(huì)太差。但是，由于實(shí)驗(yàn)室測(cè)試工況只是一個(gè)「典型工況」，無(wú)法完全反映車(chē)輛在千變?nèi)f化的實(shí)際使用中的排放水平。因此，車(chē)輛在實(shí)際道路上跑的時(shí)候，排放水平可能比實(shí)驗(yàn)室測(cè)試要高出幾十倍。更甚者，某些車(chē)企為了通過(guò)考試不惜作弊，在「失效裝置」的幫助下，排放處理系統(tǒng)僅僅在實(shí)驗(yàn)室測(cè)試中發(fā)揮作用，而在路上跑的時(shí)候就會(huì)被主動(dòng)關(guān)閉，導(dǎo)致實(shí)際道路的污染物排放大幅升高！

而實(shí)際道路PEMS測(cè)試，相當(dāng)于把實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試設(shè)備搬到了車(chē)上，老師只劃定了考試的大致范圍，但具體的行駛工況、交通狀況、環(huán)境溫度和海拔等都有可能根據(jù)實(shí)際情況變化，考試的難度大大增加，想通過(guò)考試就沒(méi)那么容易了，這對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求。

當(dāng)然，考慮到考試難度的增加，實(shí)際道路測(cè)試的及格標(biāo)準(zhǔn)就不能跟實(shí)驗(yàn)室測(cè)試完全一致。例如，根據(jù)重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，車(chē)輛在一段PEMS行程內(nèi)的NOx排放只要能控制在實(shí)驗(yàn)室發(fā)動(dòng)機(jī)測(cè)試排放限值的1.5倍以?xún)?nèi)，就算這輛車(chē)通過(guò)考試。而由于PN的控制難度比NOx更大，實(shí)際道路的PN只要能控制在實(shí)驗(yàn)室限值的2倍以?xún)?nèi)，就算合格。

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)中增加的PEMS測(cè)試要求，將大大減少機(jī)動(dòng)車(chē)在實(shí)際道路上的排放，帶來(lái)更好的空氣質(zhì)量和健康收益。

什么是排放質(zhì)保期？

和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其他產(chǎn)品的質(zhì)保期類(lèi)似，如果與車(chē)輛排放控制相關(guān)的零部件在質(zhì)保期內(nèi)由于其本身質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)損壞，導(dǎo)致車(chē)輛排放控制系統(tǒng)失效或排放超過(guò)限值，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的維修費(fèi)用。

這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是大大的好事！如果在使用過(guò)程中車(chē)輛排放超標(biāo)，并且確定是由于車(chē)輛本身質(zhì)量問(wèn)題造成的，那么消費(fèi)者不用花錢(qián)維修，維修費(fèi)用將由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

這個(gè)就是OBD的故障指示燈。OBD是安裝在機(jī)動(dòng)車(chē)上的排放故障監(jiān)控系統(tǒng)，當(dāng)機(jī)動(dòng)車(chē)的某些部件發(fā)生異?？赡軐?dǎo)致排放超標(biāo)時(shí)，這個(gè)小燈就會(huì)點(diǎn)亮，提醒駕駛員，你該去修車(chē)?yán)?！從輕型車(chē)國(guó)三、重型車(chē)國(guó)四階段開(kāi)始，每一輛新車(chē)上都強(qiáng)制要求加裝OBD系統(tǒng)。但是，由于排放相關(guān)的故障并不一定會(huì)影響車(chē)輛的駕駛性能，在實(shí)際生活中，大家通常不會(huì)主動(dòng)去進(jìn)行維修，監(jiān)管部門(mén)對(duì)車(chē)輛的故障和維修情況也無(wú)從知曉，這就導(dǎo)致OBD的作用無(wú)從發(fā)揮，車(chē)輛的實(shí)際道路排放很難被有效控制。

什么是OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控？

大家還記得汽車(chē)的儀表盤(pán)上有一個(gè)長(zhǎng)的像發(fā)動(dòng)機(jī)形狀的亮燈嗎？

為了更充分地發(fā)揮OBD的作用，重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)首次要求車(chē)輛必須裝有遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端（遠(yuǎn)程O(píng)BD）。與普通OBD不同的是，遠(yuǎn)程O(píng)BD必須具備發(fā)送監(jiān)測(cè)信息的功能。有了這一高大上的功能，監(jiān)管部門(mén)可以隨時(shí)通過(guò)遠(yuǎn)終端讀取車(chē)輛OBD 信息，包括車(chē)速、發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)、后處理系統(tǒng)的狀態(tài)、以及OBD故障碼等，及時(shí)判斷車(chē)輛的實(shí)際排放狀況和維修情況，大大提升了在用車(chē)監(jiān)管的效率，有助于減少車(chē)輛的實(shí)際道路污染物排放。

首次提出排放和油耗聯(lián)合管控

目前，在我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)管理體系中，污染物排放和油耗分別由生態(tài)環(huán)境部和工信部管理，兩套管理體系相對(duì)獨(dú)立，測(cè)試循環(huán)和規(guī)程也有差異。兩套管理體系導(dǎo)致了一個(gè)問(wèn)題，車(chē)企在進(jìn)行型式核準(zhǔn)的時(shí)候，可以投機(jī)取巧：排放測(cè)試時(shí)，選用一輛根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)定的車(chē)（排放好，油耗差），油耗測(cè)試時(shí)，再選用另一輛根據(jù)油耗標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)定的車(chē)（油耗好，排放差）。同一個(gè)車(chē)型有「兩張皮」，看似都通過(guò)了考試，但最后賣(mài)到消費(fèi)者手中的車(chē)，可能只符合排放標(biāo)準(zhǔn)或油耗標(biāo)準(zhǔn)其中之一。

2018年4月，新的生態(tài)環(huán)境部正式組建。除了原環(huán)境保護(hù)部的所有職能外，發(fā)改委的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排的職責(zé)也被納入到生態(tài)環(huán)境部，這意味著生態(tài)環(huán)境部成為了溫室氣體（包括CO2）減排的主管部門(mén)。在這一背景下，重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)首次提出了排放和油耗聯(lián)合管控的要求。聯(lián)合管控包括兩個(gè)方面：首先，在進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)污染物排放測(cè)試時(shí)，必須同時(shí)測(cè)定CO2排放和燃油消耗量，并進(jìn)行信息公開(kāi)（有關(guān)CO2排放的具體要求將適時(shí)公布）。其次，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)要求整車(chē)在進(jìn)行油耗測(cè)試的時(shí)候，必須同時(shí)測(cè)定氣態(tài)污染物和顆粒物的排放情況。污染物排放應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)中PEMS排放限值的要求，企業(yè)還需要將排放結(jié)果上報(bào)環(huán)境部并進(jìn)行信息公開(kāi)。國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提出的這一聯(lián)合管控思路為我國(guó)移動(dòng)源常規(guī)污染物和溫室氣體的協(xié)同控制打開(kāi)了新思路。

更加嚴(yán)格的合規(guī)監(jiān)管方案

除了技術(shù)層面，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)還在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理環(huán)節(jié)方面提出了更為嚴(yán)格的要求。下圖總結(jié)了國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)監(jiān)管的路線(xiàn)圖。

和之前的標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)重要的改進(jìn)就是將型式核準(zhǔn)制度改為了型式檢驗(yàn)。在車(chē)輛的設(shè)計(jì)和制造階段，排放測(cè)試的實(shí)施主體從監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)移到了企業(yè)自身。根據(jù)新《大氣污染防治法》的要求，從國(guó)六階段開(kāi)始，管理部門(mén)不再對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)或整車(chē)進(jìn)行型式核準(zhǔn)，而是要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或其代理對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，將檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)全社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)信息公開(kāi)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。監(jiān)管部門(mén)仍然制定測(cè)試規(guī)程和限值，但會(huì)把有限的資源集中在生產(chǎn)一致性檢驗(yàn)、新車(chē)抽查和在用車(chē)符合性抽查上。

根據(jù)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的要求，從車(chē)輛的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、下線(xiàn)，直至賣(mài)到消費(fèi)者手里、再到車(chē)輛達(dá)到其有效壽命期之前，企業(yè)需要建立完整的自查體系，確保每輛車(chē)的排放水平滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的要求。監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)新發(fā)動(dòng)機(jī)、新生產(chǎn)車(chē)和在用車(chē)進(jìn)行達(dá)標(biāo)抽查，如果不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)需要采取整改措施。如果企業(yè)故意弄虛作假、以次充好，還有可能因違反《大氣污染防治法》被停產(chǎn)整治、環(huán)保召回、或被行政處罰！后果可以說(shuō)是非常嚴(yán)重了。

柴油車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響！

雖然柴油車(chē)只占我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的不足10%，但是其排放的氮氧化物接近汽車(chē)排放總量的70%，顆粒物超過(guò)90%，是我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的重中之重。史上最嚴(yán)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，有助于縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制方面的差距，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量、保護(hù)公眾健康。

那么，史上最嚴(yán)的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)會(huì)帶來(lái)的多大的污染物減排、空氣質(zhì)量改善和健康收益？同時(shí)又需要付出多少技術(shù)升級(jí)成本？成本和收益相較究竟孰高孰低呢？